(十五)构建绿色低碳循环工业体系。围绕打造世界级的盐湖资源综合利用产业集群和无机盐化工产业基地，提高盐湖资源综合利用效率
，建设盐湖科技创新中心，推进盐湖产业向新材料领域拓展，推动盐湖资源综合利用上升为国家战略。加快培育壮大战略性新兴产业
，打造全国重要的光热熔盐生产基地
、西北最大的锂电产业及废旧锂电池回收利用基地和西部镁质建材原料生产基地
。打造光伏应用与制造垂直一体化发展新模式
，形成以硅为主、多元发展、集中布局的产业格局
。促进高端装备制造向智能化服务转变，推动青藏高原特色生物资源与中藏药创新型产业集群发展
。

(十六)构建现代服务业体系。着力发展工业设计
、节能环保服务、检验检测认证、电子商务等产业，促进服务业和工业深度融合。加快完善物流服务体系
，搭建物流公共信息平台和货物配载中心
，建成朝阳物流园
、西宁双寨国际物流城、冷链物流等项目。推进商业步行街改造提升，实施“十大扩消费行动”，积极发展数字家庭、远程定制、体验分享等新模式，扩大信息消费
，构建从市州覆盖到村级的电商综合服务体系
。

五

、强化公共服务供给，创造高品质生活

(十七)提高就业质量和人民收入水平

。持续实施民生改善工程
，增强民生福祉
。坚持就业优先战略
，统筹谋划产业提升、企业培育和保护生态增就业
。落实劳务经纪人补贴政策

，提高农牧区劳动力转移就业组织化程度。加大对高校毕业生和登记失业人员服务、扶持力度
，加大劳动者合法权益维护力度，改善就业创业环境。引导两后生回乡领办创办农牧业合作社和农民工返乡创业就业，给予首次创业补贴、创业一次性奖励和一次性创业岗位开发补贴
。深化收入分配制度改革，实施城乡居民收入提升行动，拓宽经营性和财产性收入渠道，健全工资支付保障长效机制和最低工资标准调整机制
。

(十八)加快文旅融合与公共体育发展。积极推动具有青海特点的全域旅游示范区创建
，统筹推进旅游发展“五三”新布局，串联打造国家级生态旅游线路和风景道，联合打造国家青藏高原生态旅游目的地。推进景区提档升级，加快西宁新华联国际旅游城等重点文旅融合项目建设。大力发展互联网+旅游新业态，打造一批智慧景区和智慧旅游小镇。完善公共文化服务设施，建设以河湟文化
、热贡文化、昆仑文化

、三江源生态文化等为代表的文化产业示范区
，打造青绣
、剪纸、农民画
、雕塑雕刻、藏饰等传统特色文化品牌
。拓展全民阅读活动。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。挖掘开发射箭
、赛马、摔跤等民族传统体育项目，释放冰雪运动潜力，实现“白雪换白银”，推进大型体育场馆及设施向社会免费或低收费开放，推进全民健身运动。

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