国家发改委、国家能源局近日联合印发《2020年风电、光伏平价上网通知》，其中，风电平价上网项目装机规模为1139.67万千瓦、光伏发电平价上网项目装机规模为3305.06万千瓦。今年平价项目规模较去年增长114%
，其中，风电项目规模同比增153%
，光伏项目规模同比增124%
。

在受访的业内专家看来
，此次公布的平价上网装机规模远超市场预期

，有利于加速平价化进程
，提升我国风电
、光伏产业的竞争力
。

陆上风电装机有望创新高

今年是我国“十三五”规划的收官之年，也是陆上风电享受国家补贴的最后一年。受此影响，陆上风电的建设规模将创历史新高
，全年并网装机容量有望达到3000万千瓦

。

2019年对风电行业来说是比较特殊的一年，是从固定电价到无补贴时代过渡的重要阶段
。国家发改委明确将陆上风电标杆上网电价改为指导价
，陆上风电有补贴项目与无补贴项目并存，补贴退坡呈现加速态势
。

“去年国家组织的无补贴平价风电项目有56个

，总装机容量451万千瓦。明年起

，风电将主要以无补贴平价上网形式发展

。”一位不愿具名业内专家接受记者采访时认为，“技术进步推动风电单位千瓦投资降低和利用小时数持续提升，进而推动上网电价下降

。”

受访的业内人士均表示，在技术进步和市场竞争配置双重推动下
，陆上风电上网电价将进一步降低，大部分区域将实现平价上网。

上海证券研究认为，此次风电平价项目的发布对于稳定2022年前国内陆上风电市场具有十分重要的作用。2020年风电新增消纳规模扩容至37吉瓦，尚未落实消纳的风电平价申报项目可以在消纳条件具备后开展建设，整体规模有望超预期。

光伏发展态势整体乐观

在中国光伏行业协会副秘书长刘译阳看来，国家公布的上网项目装机规模远超预期，对明年光伏行业发展保持相对乐观态度。在竞价结束的背景下
，中国光伏装机量有了“压舱石”，可以预见明年对光伏行业来说是一个好光景
。“另外
，这说明光伏发电竞争力不错，大家对投资光伏积极性高。”

不过，有业内人士担心，今年平价项目总规模较去年大幅增长，项目能否如期并网仍存在较大不确定性。然而，记者采访发现
，业内普遍判断是，平价后光伏增长态势整体乐观。有证券研究机构甚至预计

，2021年我国光伏装机并网有望达到54-60吉瓦。

随着近几年光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良
、建设成本低
、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价持平的条件。去年国家发改委
、国家能源局公布的2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目名单中，光伏发电平价上网项目达到168个，平价进程正在加速。

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