2019年～2020年
，不仅是可再生能源平价的重要时间段，也是电力市场改革的关键期，多方面因素共振下，政策制定者需要通过新的机制为可再生能源的持续发展打开更大的空间。

2019年6月4号，国家能源局发布《2018年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报》
，该通报每年发布一次，主要包括各省及相关地区的可再生能源的消纳比重
，并作为各地区2019年可再生能源开发建设和并网运行的基础数据。

2019年～2020年，不仅是可再生能源平价的重要时间段，也是电力市场改革的关键期
，多方面因素共振下，政策制定者需要通过新的机制为可再生能源的持续发展打开更大的空间。因此，近期的一系列政策

，包括消纳保障机制、平价上网

、配网放开等政策，都环环衔接

，期望在“十四五”期间，可再生能源能维持较高的增速。

从刺激装机过渡到消费引导

中国的可再生能源政策从最早的初始投资补贴到度电补贴，一直是在发电侧进行鼓励和支持，通过各大能源企业增大装机来增加供应。这些政策稳定了能源企业的未来收益，加之国家对煤电的调整，促使所有的发电企业都在向可再生能源转型
。

经过十几年的发展，中国已经是全球第一可再生能源装机大国，制造业也同步发展，可再生能源设备成本不断降低，推动可再生能源成本的下降。全球也因此受益
，很多地区的可再生能源已经成为最便宜的电力生产模式，由于非技术成本较高
，中国在2020年才能实现风电、光伏的无补贴发展。

届时

，可再生能源将直面与煤炭等化石能源的竞争，同时我国正在进行电力市场改革，未来所有的电力都将进入市场。因此
，未来可再生能源的推动力量将从激励发电转为激励用电
，以电力用户的需求来引导可再生能源的发展。在近期发布的《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》中，电力消纳保障机制取代了之前讨论了十几年的配额制
，但明确了各省的消纳任务及完成模式。

虽然是消费引导
，但消费者对绿色电力到底有没有需求还值得商榷
。根据多次的绿色电力沟通协调会及各家机构进行的市场调研，外资公司对绿色电力的需求普遍强于国内企业。外资中越大型的企业对气候变化及环境友好型能源方案越感兴趣
，很多全球500强企业都发布了自己的可再生能源目标，不少行业领军企业

，类似苹果
、百威啤酒这样的更为激进，明确了实现100%可再生能源的时间点。

在过去的电力消费中，用户没有话语权，电网供电能够保障供应即可
，至于是什么品种的电力
，用户无法选择。这些具有可再生能源需求的企业在电力市场上都是最优质的电力用户

，是众多售电公司争夺的对象
，这些用电企业希望未来售电公司能同时满足保障供应、电价合理(可以容忍一定程度的上涨)
、完成绿色电力采购这几项需求。谁能满足客户的需求谁就能赢得合同，国家电网的确拥有巨大优势，但是新型售电公司也有突破的可能
。

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