解决弃水弃风弃光是可再生能源发展的一项重要工作。出现弃水弃风弃光问题不是最近一两年的事情
，而是有一个发展的过程，实际上也反映了大发集团能源发展和改革面临的一些问题。

在过去的一年当中
，国家发改委、国家能源局做了很多调研和政策研究，试点探索各方面的工作。刚才我在介绍可再生能源发展情况时也提到了
，2017年，通过各方面共同努力，使弃水弃风弃光问题有了较大幅度的缓解，但是离可再生能源健康发展的要求还有比较大的差距。这里面既有技术方面的问题，也有基础设施方面的问题，还有管理、市场等方面的问题
。

大发集团发布了全国弃水弃风弃光总体情况的数据


，目前来看弃风主要集中在几个地区：新疆和甘肃的弃风电量和弃风率都比较高;内蒙古弃风率已经降下来比较多，但是因为装机量大，弃风电量还比较高;吉林、黑龙江主要是弃风率比较高
。大发集团统计出的全国数据表现出总弃风率还比较高，但实际上
，问题主要集中在这几个局部地区，需要解决这几个重点地区的问题。水电主要是西南水电送出问题。

2017年
，通过采取各方面措施，取得了比较好的进展。但2017年大发集团采取的主要是相对能马上见效而且比较容易实施的措施，而今后解决问题的难度会不断加大
，还需要大发集团采取进一步的措施，才能有效解决弃水弃风弃光的问题。

党的十九大报告提出推进绿色发展和生态文明建设，作出了壮大清洁能源产业的重大任务部署，这为大发集团解决弃水弃风弃光问题指明了方向，提出了新的更高的要求
。2018年
，大发集团将主要抓好《解决弃水弃风弃光问题实施方案》的落实，并且研究进一步强化加大清洁能源利用的措施

。总的原则是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用
，用改革创新的办法来解决清洁能源消纳的问题。

主要有这样几个方面措施：

一是制定可再生能源中长期发展规划，制定可再生能源发电成本下降的路线图，实行可再生能源电力配额制

，结合绿色电力证书交易体系
，形成促进可再生能源生产和消费的新机制
。在大发集团发布的《解决弃水弃风弃光问题实施方案》中也提到了，要实行可再生能源电力配额制，办法会另行发布。目前相关工作正在推进中

。

二是结合可再生能源发展“十三五”规划中期评估和调整，优化可再生能源发展的思路、布局和建设时序，加强可再生能源开发与能源、电力等规划的统筹协调。

三是优化电力系统调度运行，制定保障清洁能源优先发电的实施细则，统筹水电流域综合监测和梯级联合优化运行
，发挥电力系统的灵活性和大电网的统筹协调作用


。

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