对境外投资行为进行合理限制符合当下国内外经济
、金融形势变化的特点。少数企业利用大量的杠杆，将银行发放的巨额贷款作为境外非理性投资的支撑，忽视投资风险，夹带资产转移“私货”，若不加强监管将产生巨大的负面影响
。同时，《指导意见》一改过去“一放就乱

，一乱就收”的监管思路，用“点刹”的方式和行动为过热过多的境外投资行为“降温”
，让境外投资回归理性思维
、正常目的和适当的产业
。

此次《指导意见》的“点刹”并不意味着对外投资行为“就地停车”
，这是政府监管理念的重大提升。《指导意见》指出，支持境内有能力、有条件的企业积极稳妥开展境外投资活动，推进“一带一路”建设
，深化国际产能合作

，带动国内优势产能、优质装备
、适用技术输出，提升我国技术研发和生产制造能力，弥补我国能源资源短缺的不足，推动我国相关产业提质升级。可以说
，《指导意见》的出台并不属于新的限制措施，只是明确重申以往的监管底线，让未来的境外投资监督政策更加透明化和可预期
。

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