党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议对文化建设和文化产业发展提出了新的全面部署，其中明确提出，到2020年，文化产业要成为国民经济支柱性产业 。县域作为我国基本的行政区划 ，处于承上启下的关键位置 ，因而县域文化产业发展是我国文化产业发展的基础环节。近年来，我国县域文化产业发展态势良好，但其中也出现了不少问题 。在新的形势下 ，为实现我国文化产业成为支柱性产业这一目标，可从以下几个方面着手，用新的理念和新的路径助推县域文化产业发展 。
创新体制，为县域文化产业发展注入新动力。近年来，我国文化体制改革取得重大进展 ，文化整体实力和竞争力显著提升。但是 ，制约文化繁荣发展的体制性障碍和结构性问题仍然存在 。中央提出，要大力推进文化体制机制创新，把那些具有四梁八柱性质的改革抓在手上 ，不断激发文化改革发展的动力和活力。县域文化产业是我国文化产业发展的有机组成部分，对于振兴县域经济、推进社会主义文化强国建设具有重要意义。促进县域文化产业发展 ，必须从破解体制性障碍和结构性问题着手，优化文化资源的分配 、投入组合和使用方式，调整、提升 、优化县域文化产业的结构和布局，形成有利于创新的统一公平有序的文化市场环境 。特别是要自觉把握互联网时代特征，深入挖掘互联网推动变革的巨大潜力 ，发挥好互联网在催生新创意、新产业、新业态、新模式方面的积极作用，从而为县域文化产业转型升级注入新理念 、新动力 。
科学规划 ，寻找县域文化产业发展新角度。县域文化特色与其地理区位 、历史人文、特定资源相关联，具有鲜明的个性特征和难以替代性。县域文化产业的可持续发展，根本上依赖于其核心竞争力的形成，而核心竞争力的形成主要依赖于特色文化品牌的打造 。要精准把握本地文化资源禀赋 ，深掘本地文化内涵，打造特色文化精品、铸造特色文化品牌 ，培育县域文化产业新的增长点。当前，县域文化产业普遍存在规模小、散点分布 、竞争力弱的情况，不利于形成集群效应和品牌优势。要合理定位县域文化产业发展战略目标，深入研究制定县域文化产业发展规划，逐渐建立起县域特色文化产业集群 ，打造区域文化品牌 。在这个过程中，特别要注重龙头项目的规划和建设。文化产业发展具有“扎堆”效应 ，龙头项目能够聚合多种品牌 ，连接多种业态，从而形成完整的产业链。因此 ，有条件的地区 ，可以走“产业 、园区、项目 、企业”一体化发展的道路，确定重点文化产业种类、建立文化产业集聚区、培育重点文化企业、建设重大文化项目，发挥“以点成线，以线带面，全面发展”的作用，从整体上带动文化产业发展。
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